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HomeMy WebLinkAbout08 RESIDENTIAL DESIGN GUIDELINES-CULTURAL RESOURCES DISTRICTAgenda Item 8 AGENDA REPORT Reviewed: City Manager Finance Director N A MEETING DATE: APRIL 3, 2012 TO: JEFFREY C. PARKER, CITY MANAGER FROM: COMMUNITY DEVELOPMENT DEPARTMENT SUBJECT: RESIDENTIAL DESIGN GUIDELINES FOR THE CULTURAL RESOURCES DISTRICT SUMMARY: Originally adopted by the City Council in 1994, the Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District serve as a guide in the preservation of historically significant buildings and neighborhoods. Staff has prepared an updated document which removes outdated information, incorporates new photographs and graphics, includes new and improved appendices, and revisits, revises, and adds specific sections. On March 13, 2012, the Planning Commission recommended that the City Council approve the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District by adopting Resolution No. 4192. RECOMMENDATION: That the City Council adopt Resolution No. 12 -32, approving the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District. FISCAL IMPACT: The Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District was updated using in -house staff resources. There are no additional fiscal impacts associated with the approval of the updated Residential Design Guidelines. BACKGROUND: On January 24, 2012, staff presented an overview of the draft update to the Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District to the Planning Commission and made the draft document available to the public for review through the City's website and at the Tustin Library and City Hall. In addition, copies of the document were provided to the Tustin Area Historical Society and Tustin Preservation Conservancy. Notices regarding the public review period were published in the Tustin News on February 9, 2012 and February 16, 2012. Staff received comments from three (3) individuals during the public review period, which ended on February 21, 2012. Residential Design Guidelines April 3, 2012 Page 2 On March 13, 2012, the Planning Commission recommended that the City Council approve the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District by adopting Resolution No. 4192 (Attachment A). Attached to this report is the revised draft document (Exhibit A to Resolution No. 12 -32) which incorporates most of the comments received from the public as well as changes made by the Planning Commission and Community Development Department staff. Originally adopted by the City Council in 1994, the Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District serve as a guide to assist property owners, residents, and design professionals in understanding goals for the preservation of historically significant buildings and neighborhoods. Another purpose is to provide basic principles for achieving quality design and development compatible with the character of the Cultural Resources District; the guidelines often help property owners, residents, and design professionals in designing projects that are acceptable and consistent with the design criteria and standards established by the District. The illustrations, how -to methods, and design ideas shown in the 'Residential Design Guidelines" are to be used as a "yardstick" against which to measure proposed projects; they are not intended to be development standards as are found in the Zoning Ordinance. Therefore, they may be interpreted with flexibility. Applicable projects are encouraged to follow the spirit of the guidelines to the greatest degree possible. The updated draft document incorporates the following significant changes from the original 1994 Residential Design Guidelines: • Removes references to the Cultural Resources Advisory Committee; • Corrects other outdated information; • Includes new photographs and graphics, website addresses, and energy efficiency tips; • Adds appendices on the Historic Register Plaque Designation Program (with photographs) and the Mills Act Tax Abatement Program; • Revisits the sections on the appropriateness of exterior materials and the architectural compatibility of new additions and accessory buildings; • Adds anew section on adaptive reuse; • Adds photographs and new text on garage doors to the chapter on Additions and New Accessory Buildings; • Merges and alphabetizes all glossary terms within one section (Appendix A); • Includes a descriptive key to the photographs on the front cover; • Revises the design review /certificate of appropriateness section and flowchart; • Clarifies the types of architectural styles; and, • Better explains the City approval process in Appendix D. Scott Reekstin Elizabeth A. Binsack Senior Planner Director of Community Development Attachments: A. Planning Commission Resolution No. 4192 (without Exhibit A) B. City Council Resolution No. 12 -32 (with Exhibit A — Draft Residential Design Guidelines) ATTACHMENT A PLANNING COMMISSION RESOLUTION NO. 4192 (WITHOUT EXHIBIT A) RESOLUTION NO. 4192 A RESOLUTION OF THE PLANNING COMMISSION OF THE CITY OF TUSTIN, CALIFORNIA, RECOMMENDING THAT THE CITY COUNCIL APPROVE THE UPDATED RESIDENTIAL DESIGN GUIDELINES FOR THE CULTURAL RESOURCES DISTRICT. The Planning Commission of the City of Tustin does hereby resolve as follows: I. The Planning Commission finds and determines: A. That the City Council adopted the original Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District in 1994 to serve as a guide to assist property owners, residents, and design professionals in understanding goals for the preservation of historically significant buildings and neighborhoods; and to provide basic principles for achieving quality design and development compatible with the character of the Cultural Resources District; B. That the Residential Design Guidelines assist property owners, residents, and design professionals in designing projects that are acceptable and consistent with the design criteria and standards established by the District; C. That the Planning Commission requested that the Residential Design Guidelines be revised to bring the original 1994 version up to date; D. That on January 24, 2012, staff presented an overview and a draft of the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District to the Planning Commission and received input; E. That the draft Residential Design Guidelines document was made available to the public for review through the City's website and at the Tustin Library and City Hall; F. That notices regarding the public review period were published in the Tustin News on February 9, 2012 and February 16, 2012; G. That comments were received from three (3) members of the public and Planning Commissioners during the public review period which ended on February 21, 2012, and changes were made to the document in response to these comments; and, H. That the draft update to the Residential Design Guidelines incorporates the following significant changes from the original 1994 Residential Design Guidelines: Resolution No. 4192 Page 2 • Removes references to the Cultural Resources Advisory Committee; • Corrects other outdated information; • Includes new photographs and graphics, website addresses, and energy efficiency tips; • Adds appendices on the Historic Register Plaque Designation Program and the Mills Act Tax Abatement Program; • Revisits the sections on the appropriateness of exterior materials and the architectural compatibility of new additions and accessory buildings; • Adds a new section on adaptive reuse; • Adds photographs and new text on garage doors to the chapter on Additions and New Accessory Buildings; • Merges and alphabetizes all of the glossary terms within one section; • Includes a new front cover with a descriptive key to the photographs; • Revises the design review /certificate of appropriateness section and flowchart; • Clarifies the types of architectural styles; and, • Better explains the city approval process in Appendix D. II. The Planning Commission hereby recommends that the City Council approve the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District, attached hereto as Exhibit A,. PASSED AND ADOPTED by the Planning Commission of the City of Tustin at a regular meeting held on the 13th day of March, 2012. J&Pk tK6MPS0N Chairperson ELIZABETH A. BINSACK Planning Commission Secretary Resolution No. 4192 Page 3 STATE OF CALIFORNIA ) COUNTY OF ORANGE ) SS CITY OF TUSTIN ) I, ELIZABETH A. BINSACK, the undersigned, hereby certify that I am the Planning Commission Secretary of the Planning Commission of the City of Tustin, California; that Resolution No. 4192 was duly passed and adopted at the regular meeting of the Tustin Planning Commission, held on the 13th day of March, 2012. ELIZABETH A. BINSACK Planning Commission Secretary r, ATTACHMENT B CITY COUNCIL RESOLUTION NO. 12 -32 RESOLUTION NO. 12-32 A RESOLUTION OF THE TUSTIN CITY COUNCIL APPROVING THE UPDATED RESIDENTIAL DESIGN GUIDELINES FOR THE CULTURAL RESOURCES DISTRICT. The City Council of the City of Tustin does hereby resolve as follows: The City Council finds and determines as follows: A. That the City Council adopted the original Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District in 1994 to serve as a guide to assist property owners, residents, and design professionals in understanding goals for the preservation of historically significant buildings and neighborhoods; and to provide basic principles for achieving quality design and development compatible with the character of the Cultural Resources District. B. That the Residential Design Guidelines assist property owners, residents, and design professionals in designing projects that are acceptable and consistent with the design criteria and standards established by the District. C. That the Planning Commission requested that the Residential Design Guidelines be revised to bring the original 1994 version up to date. D. That on January 24, 2012, staff presented an overview and a draft of the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District to the Planning Commission and received input. E. That the draft Residential Design Guidelines document was made available to the public for review through the City's website and at the Tustin Library and City Hall. F. That notices regarding the public review period were published in the Tustin News on February 9, 2012 and February 16, 2012. G. That comments were received from three (3) members of the public and Planning Commissioners during the public review period which ended on February 21, 2012, and changes were made to the document in response to these comments. H. That on March 13, 2012, the Planning Commission recommended that the City Council approve the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District by adopting Resolution No. 4192. That the approval of the Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District is exempt from environmental review under the Resolution No. 12 -32 Residential Design Guidelines Page 2 California Environmental Quality Act (CEQA) pursuant to Section 15061(b)(3) of the State CEQA Guidelines. This section provides that a project is exempt from environmental review where it can be seen with certainty that there is no possibility that the activity in question may have a significant effect on the environment. If approved, the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District would serve as a guide to assist property owners, residents, and design professionals in understanding goals for the preservation of historically significant buildings and neighborhoods. The proposed updated document would not have a significant direct or indirect effect on the environment. J. That the draft update to the Residential Design Guidelines incorporates the following significant changes from the original 1994 Residential Design Guidelines: • Removes references to the Cultural Resources Advisory Committee; • Corrects other outdated information; • Includes new photographs and graphics, website addresses, and energy efficiency tips; • Adds appendices on the Historic Register Plaque Designation Program and the Mills Act Tax Abatement Program; • Revisits the sections on the appropriateness of exterior materials and the architectural compatibility of new additions and accessory buildings; • Adds a new section on adaptive reuse; • Adds photographs and new text on garage doors to the chapter on Additions and New Accessory Buildings; • Merges and alphabetizes all of the glossary terms within one section; • Includes a new front cover with a descriptive key to the photographs; • Revises the design review /certificate of appropriateness section and flowchart; • Clarifies the types of architectural styles; and, • Better explains the city approval process in Appendix D. II. The Tustin City Council hereby approves the updated Residential Design Guidelines for the Cultural Resources District, attached hereto as Exhibit A. PASSED AND ADOPTED at a regular meeting of the Tustin City Council held on the 3rd day of April, 2012. JOHN NIELSEN MAYOR Resolution No. 12 -32 Residential Design Guidelines Page 3 ATTEST: PAMELA STOKER CITY CLERK STATE OF CALIFORNIA ) COUNTY OF ORANGE ) SS CITY OF TUSTIN ) CERTIFICATION FOR RESOLUTION NO. 12 -32 PAMELA STOKER, City Clerk and ex- officio Clerk of the City Council of the City of Tustin, California, does hereby certify that the whole number of the members of the City Council of the City of Tustin is five; that the above and foregoing Resolution No. 12 -32 was duly passed and adopted at a regular meeting of the Tustin City Council, held on the 3rd day of April, 2012, by the following vote: COUNCILMEMBER AYES: COUNCILMEMBER NOES: COUNCILMEMBER ABSTAINED: COUNCILMEMBER ABSENT: PAMELA STOKER, CITY CLERK EXHIBIT A OF RESOLUTION NO. 12 -32 DRAFT RESIDENTIAL DESIGN GUIDELINES a s � 1 +y r t Alp��. "R It R �I W u 1.. r�I JIM I if awl �4 � xl. ".4el i 1.. r�I JIM I if awl �4 � xl. ".4el L s C O m W O 2 V L 2 w Q V O w U�Q ✓ w 07 N i 7 a+ a t V m o V —O j m C $ 0 o a m r0 c ° c m m y C o V —O � m C E $ 0 oc m O O V L 'c O Q > V V > V vni Y v Q Y LJ N Q L � N Ll Y � C d L 7 vci M y `1 Y VI Q L 7 i°n N y Q/ v y V1 C O V {n y N [f N U/ +1 � F- a- l!1 Y N y V :E V a N N v E Z m °O Q) c c O 00 O c o v _u M O x c O Q 00 a, o x c c m O p� a, o 2 c m vi °0 N p x v t V N M Vl 1 �6 O L m E4 w w a g > mn O Y = N " 0 L > M c m m L w & L m y �J o J C jD V W C G W ° C V O L ° N w L C - C W m aL+ Y a O v a , ° r m w m w w N 3� Y a w N L c Y O J 3 N �_ w Y oo V y p ` E CO a°. y V 7 O. y W y w L t m w O. m 0 O aL+ C �' 7 o 3 O w cE w oo m 5M a vv m0) c ° u c w 0 ° L Y T V m 7 N m C C° Q V C y d 0 0 w C C CL.— O d aL.. m 3 a N w L O. L = a E 'a E J u E o " N A W W L; nom o m L L '__' r^ w o E o �z' v °v c L� 3 3 0 3� cm w .L` ao V L '^ m w o ai m a n o Ica Y^`ot mr mw E c E Jo c g r o c c t m t o° U a m d v L C C qp N 3 w d .0 E cx G Y p W O O VYi a w V m. 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